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天津市海河中学深入开展不作为不担当 问题专项治理三年行动实施方案
2018-06-06 11:17:24 来源: 作者: 【 】 浏览:959次 评论:0

天津市海河中学深入开展不作为不担当

问题专项治理三年行动实施方案

2018年5月2日


为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于作风建设的重要指示,认真落实中纪委,市委,市纪委和区委要求,按照《河西区教育系统关于贯彻落实区委不作为不担当问题专项治理三年行动方案的实施意见》(津河西教党【2018】18号)要求,全面提升教育发展质量和服务效能,进一步激发全校党员干部积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,在新时代扛起新使命、展现新作为、焕发新气象,开创构建首善教育生态体系新局面,努力办好人民满意的学校。现结合我校实际,就2018年到2020年深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动制定如下方案。

一、工作目标

围绕贯彻落实党中央重大决策部署和“五个现代化天津”建设,牢固树立“四个意识”,按照市委、区委巩固深化拓展不作为不担问题专项治理的工作要求,通过开展专项治理三年行动,切实提高政治站位,坚持首善标准,扭住具体问题,以“刮骨疗毒”的勇气,“开刀问斩”的铁腕,“滚石上山”的意识,疾风厉势治庸治懒治无为。坚决向动辄“说不行”的行为宣战,在干部教师队伍中不断强化“凡是有利于提高发展质量和效益的事,凡是有利于保障和改善民生的事,凡是有利于加强和改善党的领导的事儿,就不能说 ‘不’的意识”。 让“不干事、不担事、耽误事”的干部靠边站,把“办实事、干成事、解难事”的干部用起来,推动形成“不说不”的工作态度、“怎么行”的工作理念、“马上办”的工作作风,以敢担当、真作为的实际行动为海河中学优质特色发展加分增色,营造想作为、敢作为、善作为的强大气场。通过三年持续整治,力求实现担当作为、创新竞进的工作作风有效提升,求真务实、执政为民的服务意识显著提升,立德树人、教书育人的师德师风建设不断提升,人民群众对我校的满意度持续提升。

二、治理重点

注重“一紧盯四结合”, 即紧盯不作为不担当的各种老问题和新表现,结合加强党的建设和全面从严治党,结合教育改革发展,结合师德师风及队伍建设,结合保障校园安全稳定,聚焦以下四类治理重点:

(一)加强党的建设和全面从严治党重点治理的突出问题

1. 对党建工作重视不够,措施虚化,开展工作,上下一般粗、左右一个样;党建重点任务落实不到位;学习走过场、不入心、心得体会“新瓶装旧酒”,照抄以前材料。

2. 落实“三会一课”、民主生活会,组织生活会,民主评议党员等党内制度不严肃,党建基础工作不严不实;党课材料网上照抄照搬;会议记录弄虚作假;开展批评和自我批评,对自己问题绕着走、不痛不痒,对他人以建议代替批评、怕得罪人。

3. 未按照区委《河西区关于肃清黄兴国恶劣影响、进一步净化政治生态的实施方案》要求深入开展,思想认识不够,整改措施停留于“纸上清单”。

4. 违反中央八项规定精神屡禁不止,特别是存在违纪行为发生在2015年1月1日以后;或者一年之内连续被上级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题的。

5. 形式主义突出,热衷于做表面文章,对上级精神表态积极、传达迅速,但空喊口号、没有实招;部署工作“依葫芦画瓢”, 改头换面“套”发文件;开展调研“闭门造车” 或者巧当“二传手”,“改、拼、凑”应付了事。

6. 官僚主义严重,存在“官本位”思想,只唯上,不顾下,开会喊调子,检查过场子、调研做样子,脱离群众;简单粗暴,爱搞“一言堂”,容不得他人,听不进不同意见,决策盲目随意。

7. 其他在党的建设和落实全面从严治党中的不作为不担当问题。

(二)影响教育系统改革发展稳定的突出问题

1. 贯彻执行上级党委、政府决策部署要求不力,对市教育两委、区教育局做出的工作要求和制定出台的政策措施制度落实不到位,打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策,不能做到政令畅通,令行禁止。

2. 对影响全区和学校教育改革发展稳定的重要事项,不及时研究解决,工作进展缓慢、成效不明显,贻误工作、造成损失和不良影响。

3. 思想保守僵化,进取意识不强,工作标准不高;习惯固有思维和做法,缺乏争创一流的勇气,精神萎靡,得过且过,面对困难和矛盾瞻前顾后,患得患失,遇到难题绕着走,不敢担责,无所作为,重点工作进展缓慢,效果不明显,确定的目标任务未按要求完成,长期打不开工作局面。

4. 推进中高考改革落实不力。推进现代化学校建设、创新实验室建设、“一师一优课”等重要任务未按要求完成。

5. 在教育领域助困帮扶工作涉及的政策、项目、资金等方面落实不到位,决策执行不力;在受理、审核、登记助困帮扶对象申请事项上,把关不严。

6. 对符合教育救助政策的困难学生,故意拖延不办、刁难推诿,导致学生利益受损;主管职能部门履行监督、监管责任不力,对存在的问题应发现而未发现,以及发现后不处置、不报告、不移送的。

7. 群众意识淡薄,做群众工作不扎实,办事拖拉,漫不经心,效率低下,“门好进、脸好看”,但“事难办”,群众不满意的。

8. 贯彻落实绿色发展理念的动力不足,不注重污染防治工作,对市、区环境保护要求未及时推动,落实整改不到位,对打好污染防治攻坚战态度不坚决,对施工现场未严格落实“八个百分之百”扬尘污染控制措施监管不到位。

9. 其他影响教育改革发展稳定的不作为不担当问题。

(三)影响师德师风、队伍建设的突出问题

1. 落实《河西区教育系统领导班子和干部队伍建设实施意见(2017-2021年)》不到位;抓班子带队伍要求不严、管理不力,奉行好人主义,搞一团和气,不愿触及矛盾,不敢碰具体问题,领导班子和干部队伍中问题比较突出;后备干部培养不到位,领导班子配合不力,无法形成合力,严重影响正常工作。

2. 落实《河西区教育系统人才发展规划》和《河西区校长教师交流轮岗工作中长期规划(2017-2021年)》不到位,对教师人才队伍培养力度不够,对交流轮岗的干部、教师管理不严,推进职称制度改革落实不到位。

3. 师德师风建设不实,没有把职业理想、职业道德教育融入教师培养、培训、管理全过程;弘扬高尚师德,深入开展敬业行动不力;执行《严禁中小学校和在职教师有偿补课的规定》和《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》不严格;存在教育乱收费,以及发生在群众身边的“微腐败”问题。

4. 服务意识淡薄,对基层群众的冷暖漠不关心,对待基层和群众态度生硬、简单粗暴,难办事、不办事。

5. 对上级巡视组巡视反馈意见指出的问题整改不力,未按整改方案规定的时限、标准和要求整改到位。

6. 其他影响师德师风、队伍建设的不作为,不担当问题。

(四)保障社会安全稳定重点治理的突出问题

1. 贯彻执行“北京不能去、天津不能聚”不力,分析研判处置影响社会稳定的新问题、新动向不到位,产生不良影响的。

2. 在急难险重任务面前有畏难情绪,不想上、不敢上的。

3. 发动群众工作推动不力,特别是对待群众反应强烈的问题,心存顾忌,怕惹麻烦,不表明态度、不正面回应,不积极解决,回避矛盾,躲避群众的。

4. 履行校园安全、教育改革发展稳定等教育管理服务职能不到位,失职渎职,导致重大事故、事件、案件发生,给国家和公共利益造成严重损害和不良影响;对群体性、突发性事件处置不当,导致事态扩大和恶劣影响。

5. 对学生宿舍、食堂、实验室等重点环节管理不到位,履行在建工地安全生产责任不力,安全生产法律法规落实不到位,安全隐患排查治理不及时,监督检查不细不实,造成安全生产事故的;对发生的安全生产事故隐瞒不报、处置不妥善不到位的;对于违法建设治理工作进展缓慢,不能及时清除的。

6. 意识形态责任制度落实不到位,制度建设、阵地建设和队伍建设缺失,对师生思想意识和价值观念缺乏正向引领,旗帜鲜明强化思想政治教育落实不到位;对少数民族学生教育管理不力,抵御渗透防线措施不力效果不佳;对论坛、报告会、讲座等活动的审核不严,校园网络安全管理不实不细,产生不良影响。

7. 其他影响教育安全稳定的不作为不担当问题。

三、主要措施

(一)深入调研摸底,排查问题线索。把调研摸底作为开展专项治理的重要基础,对学校存在不作为不担当问题的总体情况、表现形式及成因进行全面分析研究,确保有的放矢开展治理。充分利用互联网、手机客户端、微信等现代科技手段,公开举报方式,为群众提供方便快捷的信访举报途径,充分发挥群众的监督作用。

 (二)强化教育引导,用好“四种形态”。与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育等相结合,引导广大党员干部牢记新时期好干部标准,树立“庸政懒政怠政、为官不为也是腐败”的理念,做到本职工作能尽责、难题面前真负责、出现过失敢担责。运用好监督执纪“四种形态”,坚持实事求是、宽严相济,把纪律挺在前面,对党员干部不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小毛病酿成大错误;对能够主动整改的,从轻给予处理。

(三)抓好整改落实,构建长效机制。以钉钉子的精神抓好整改落实,把整改贯穿专项治理全过程。对开展专项治理过程中发现的各类问题,要立行立改、建立台账、定期晾晒。针对专项治理中暴露出的管理漏洞和薄弱环节,要深入分析责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的突出问题,进一步建立健全“部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”的责任体系,确保专项治理各项任务落实到位,不留死角、不走形式、不打折扣。

(四)健全容错纠错机制,激励保护担当作为。认真贯彻落实市委《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行)》,坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,激励广大干部不忘初心、牢记使命,用制度为干部担当作为、竞进创新保驾护航。同时,加强典型示范引导,对敢作为、敢担当的先进事迹广泛宣传报道,进一步唤醒责任意识,营造全校想作为、敢作为、善作为的浓厚氛围,努力实现“三激励”,激励全校党员干部牢固树立“庸政懒政怠政、为官不为也是腐败”的理念,激励不唯上、不唯书、只唯实,激励主动创新、敢作敢为、锐意进取,大力营造干事创业的强大气场。

(五)抓实舆论宣传“主阵地”, 形成持续开展专项治理的浓厚氛围 。通过学习,使广大党员干部从政治的高度清醒认识不作为不担当问题的本质,同时及时宣传社会各界的积极反响,充分展示专项治理在推进全面从严治党方面发挥的重要作用,形成良好社会氛围。加强典型示范引导,宣传报道敢作为、敢担当的先进事迹,推动全校形成想作为、敢作为、善作为的良好环境。

四、责任分工

海河中学成立不作为不担当问题专项治理领导小组,负责专项治理的统筹协调,抓好部署指导,组织推动和督促检查等各项工作。

(一)学校党委负主责。海河中学党委对开展专项治理负主体责任,发挥关键作用,具体组织实施,并发挥好攻坚作用;海河中学党委书记是第一责任人,对各环节工作要亲自研究部署,亲自督促指导,管好班子、带好队伍,坚持一级抓一级,层层压实责任,确保专项治理抓深抓细抓实。

(二)纪检组履行监督责任。要强化监督执纪问责,深挖问题线索,充分运用好监督执纪“四种形态”,对不作为不担当问题发现一起、查处一起,以严明的纪律保障专项治理有力有效开展

(三)党办发挥职能作用。党委办公室要组织、报道相关重要会议活动、安排部署等,充分报道学校贯彻落实情况。加强典型示范引导;用好新媒体平台,吸引广大党员和群众积极参与;梳理建立权责清单,加强制度建设。

五、工作要求

(一)提高政治站位。海河中学党委要把握新时代要求,回应群众期盼,充分认识深化不作为不担当问题专项治理三年行动的重要意义,加强组织领导,精心部署实施,狠抓工作落实,保证专项治理有序推进,高质量完成。

(二)完善工作机制。年级和处室要树立全校“一盘棋”思想。建立沟通协作机制,坚持问题导向,及时发现不作为不担当问题线索,从严从快查处问题,形成工作合力,确保工作措施务实有效,确保专项治理高质量、高标准深入开展。 

(三)推进责任落实。各年级和处室要把开展不作为不担当问题专项治理作为一项长期任务,在学校党委的坚强领导下,按照各自职责分工,步调一致,协调联动,以强烈的担当精神、过硬的执行能力,抓好工作落实、抓出工作成效,引导和激励广大党员干部以担当作为、创新竞进汇聚干事创业的强大合力。


海河中学不作为不担当问题

专项治理领导小组


为深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动,海河中学党委决定,成立海河中学不作为不担当问题专项治理领导小组。由学校党政主要领导任组长,学校党委委员和副校长为领导小组成员,学校党办牵头负责,领导小组下设办公室,推动专项治理有序推进、有效开展。


领导小组

组  长:王秀文

成  员:王  欣、洪双义、董  梅、石  静、王卓明、李  捷


领导小组办公室设在学校党办,办公室组成人员名单如下:

主  任:董  梅、李捷

成  员:王卓明、张朝燕、郭玉新、王  斌、

段帅帅、龚  瑾、王  洹

一、宣传组

组长:王卓明

成员:张朝燕、段帅帅

二、检查督导组

组  长:董  梅

成  员:石  静、蒋  倩、赵佳玲、蔺  琛、王树青、

王  斌、张朝燕、龚  瑾、李  捷、陈  红、

李  藐、李  萍、刘世霞、耿立雅、李欢欢

三、建章立制组

组  长:张朝燕

成  员:王  斌、郭玉新、李  捷


Tags: 责任编辑:linan
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